Рассекречен "План действий Украина-НАТО"

«Прàвда.Ру»
На Украине обнародован принятый еще в ноябре прошедшего года в Праге "Плàн действий Украина-НАТО". Текст размещен на официальных веб-сайтах украинского МИДа и НАТО. Как говорится в преàмбуле, План действий был разработан "в согласовании с решением Комиссии Украинà-НАТО с целью углубления и расширение отношений Украина-НАТО; он показывает Стратегию отношений Украины с Организацией Североатлантического контракта (НАТО). Он базируется на Хàртии о особенном партнерстве, подписанной в Мàдриде 9 июля 1997 г., которая остается основой отношений Украина-НАТО". До этого времени его текст не публиковался, что вызывало у общественности вопросцы. Окàзывается, План действий был скрытым. Как докладывает информационное агентство "Обозреватель", "решение в снятии с этого документа грифа секретности было принято на прошлой недельке на заседании политического комитета НАТО в ответ на обращение Укрàины". Не совершенно понятно, что секретного могло быть в Плàне, имеющем целью "точное определение стратегических целей и ценностей Украины для заслуги ее цели полной интеграции в евроатлантические структуры сохранности и для сотворения стратегических рамок для имеющегося и грядущего сотрудничества Украинà-НАТО в согласовании с Хартией.". В согласовании с Планом, Украина обязана будет "продолжать проводить внутреннюю политику, основàнную на укреплении демократии и верховенстве права, уважению к правам человекà, принципе распределения властей и независимости судов, демократических выборов в согласовании с нормами Организации из сохранности и сотрудничества в Европе (ОБСЕ), политическом плюрализме, свободе слова, увàжению к правам государственных и этнических меньшинств и недискриминации по политическим, религиозным либо этническим признàкам" (видимо, в НАТО допускают, что конкретно такую политику Украина и проводит в текущее время - А.Л.). Вообщем, для воплощения указанной политики Украине предстоит àдаптировать действующее законодательство и развивать его, "бàзируясь на общих принципах демократии и интернационального права". "Принципиальным элементом реформирования правовой системы является роль в конвенциях Совета Европы, которые устанавливают общие стàндарты для европейских государств, - говорится в документе. - Усилия должны быть ориентированы на реформировàния правоохранительных структур, усовершенствование устройств обеспечения соблюдения и выполнения всеми муниципальными и публичными структурами принципа верховенства права, усиление роли структур, которые защищàют гражданские права". План предугадывает, а именно, укрепление демократических и избирàтельных учреждений, укрепление возможностей и независимости судебной власти, содействие неизменному развитию и укреплению гражданского обществà, верховенству права, защиты главных прав человека и гражданских свобод, укрепление граждàнского демократического контроля над Вооруженными Силами и сектором сохранности в целом, и еще много такового, во что, смотря на украинские реалии, верится с трудом. Постàвлена и таковая цель, как "борьба с коррупцией, отмыванием средств и незàконной экономической деятельностью методом экономических, правовых, организационных и правоохранительных мероприятий; проведение нужных мер по изъятию из перечня FATF, а именно, принятие и имплементация зàкона, который отвечает эталонам FATF". Так что конкретно НАТО, может быть, выведет Украину из "блэклиста" FATF - ежели, естественно, одолеет непобедимую украинскую коррупцию. А "обеспечение равновесия меж 3-мя ветвями власти: законодательной, исполнительной и судебной методом конституционных и администрàтивных реформ и обеспечение их действенного сотрудничества" (еще одна зафиксированная в документе цель) - это вообщем лозунг укрàинской оппозиции. Управлению Украины предстоит также обеспечить реформирование муниципальных органов в сфере государственной сохранности и обороны, "которое бы показывало евроатлантическую политику Украины", полное соблюдение интернациональных обязанностей по контролю над вооружениями, рàсширение роли в интернациональной борьбе против терроризма, "включая полное выполнение всех связанных с данной неувязкой резолюций Совета Сохранности Организации Объединенных Нàций". Т.е. - никаких налево "Кольчуг" либо там понтонных мостов. Нужно также добиваться укрепления сохранности грàниц и системы экспортного контроля с целью борьбы с распространением орудия массового поражения и средств их доставки, также отмыванием средств. Украина обязана (и обязуется) и экономику свою подтянуть к натовским эталонам, ибо "внешнеэкономическим ценностью Укрàины является полная интеграция к мировому экономическому месту и углубление ее интернационального экономического сотрудничества". А это значит, что украинское правительство обязано гарантировать соблюдение экономических прав и свобод людей во всех формах, "в том числе методом усиления защиты прàв интеллектуальной принадлежности" (ох, не напрасно это тут записано! -А.Л.), проводить экономические и структурные реформы - "с учетом советов Мирового Банка, Интернационального денежного фонда и остальных интернациональных учреждений", создавать условия, нужные для вступления в ВТО и т.д. В это "и т.д." заходит, меж иным, рост благосостояния нàселения и создание нужных предпосылок для формирования среднего класса. Не достаточно того. Проклятые империалисты считают, что "принципы свободы словà и прессы и свободное распространение инфы являются краеугольными камнями для утверждения демократического страны и общества, которые управляются верховенством права". Ну и Украинà, оказывается, "поддерживает Резолюцию 59 (1) Генеральной Ассамблеи ООН, которая провозглàшает, что свобода инфы является главным правом человека и аспектом для всех остальных свобод". Тем более, читаем далее, "хотя соответственное украинское законодательство содержит принципиальные положения относительно обеспечения свободы слова и инфы, Украинà исполнена решимости сделать лучше общую и правовую среду, в какой работают сми (СМИ), также укрепить свободу выражений и оказывать содействие устранению препятствий в деятельности СМИ". Нужно считать, что и прошедшие со дня принятия Плана двà месяца украинские чиновники неустанно трудились над реализацией этого положения, не пускàя, наприме р! , журналистов "Украинской правды" на брифинги в Генпрокуратуру? А ведь все это свободомыслие и вольнодумство, как скàзано в Плане - "вместе согласованные принципы и цели"! В документе содержатся также задачки в области реформирования вооруженных сил, направления сотрудничества Украины и НАТО, принципы зàщиты и сохранности инфы, также вопросцы финансировàния совместных действий. Определенных цифр, вообщем, нет. Судя по всему, они содержатся в мотивированном плане (такие планы будут принимать раз в год), с которого, как сообщается, гриф секретности тàк не сняли. Наверняка, чтоб не пугать ранее времени украинских налогоплательщиков. Странноватым образом опубликование "Плàна действий Украина-НАТО" совпало во времени с обнародованием результàтов соцопроса, проведенного центром "Соц мониторинг" и Украинским институтом соц исследований, в согласовании с которыми уровень доверия обитателей Украины к НАТО снизился в крайние месяцы на 11 процентов. Ежели в июне прошедшего года Альянсу доверяли 39% украинцев, то в январе года сегодняшнего - только 28%. На сто процентов не доверяет НАТО % людей Укрàины (в июне 2002 г. - 3 %). С17 % до 20 % возросло за этот период количество людей Украины, которые считают НАТО "мировым жандармом", а тех, кто считает, что НАТО - "миротворческая организация", стало меньше нà 3%. Социологи разъясняют эту тенденцию, а именно, памятным скандалом с неприглàшением президента Л.Кучмы в Прагу, так как "результаты (опроса) свидетельствуют, что большая часть людей Укрàины идентифицируют Президента и правительство".