Заповедный передел

«Правда.Ру»
Неповторимый морской заповедник накануне 25-летия сотрясают скандалы Дальневосточный муниципальный морской заповедник (ДВГМЗ) уникален во всем. И в том, что он один таковой чуток ли не во всем мире. И в том, что это единственный заповедник, который посетил президент Рф. И в том, что на его акватории еще сохранились редкие морские организмы. Кстати, в весеннюю пору этого года ДВГМЗ должен получить статус биосферного, что, непременно, подымет его престиж. Уникален этот заповедник к тому же тем, что за крайние пару лет вокруг него вышло много скандального... Пришествие НА АКВАТОРИЮ Чуток более одного года назад в заповедник пришел новейший директор. Попытавшись реорганизовать структуру ДВГМЗ, он здесь же столкнулся с противодействием как снутри коллектива, так и извне. Остро встал вопросец о административной принадлежности заповедника. Дело в том, что со дня основания он находился в структуре Института биологии моря ДВО РАН, а в ближайшее время его активно пробуют переподчинить министерству природных ресурсов. Ко всему иному заповеднику не дают покоя браконьеры, которые хищнически вылавливают трепанга и морского гребешка. Около года назад бесследно пропал инспектор охраны ДВГМЗ. И в конце концов, по мнению директора Института биологии моря ДВО РАН Владимира Касьянова, есть круг людей, которые просто мешают работать морскому заповеднику. - С первых же дней работы я столкнулся с давлением, которое до этого времени оказывают некие структуры, - говорит директор морского заповедника Андрей Малютин. - Не успел я вступить в должность, как стали появляться публикации, где меня винили в развале заповедника. Стали наведываться с проверкой различные комиссии. За 15 месяцев моей работы заповедник два раза инспектировала комплексная комиссия по приказу главенствующего управления природных ресурсов по Приморскому краю. Инспектировала природоохранная прокуратура. Потому в ближайшее время приходится заниматься не столько природоохраной и организацией работы заповедника, сколько отбиваться от бессчетных комиссий и чиновников. Активное пришествие на морской заповедник началось еще в летнюю пору прошедшего года. 2 августа трое инспекторов были избиты охраной главы администрации Хасанского района. На данный момент на Виктора Кривулина заведено уголовное дело по факту превышения служебных возможностей. По словам Андрея Малютина, деяния хасанской администрации напрямую ориентированы против ДВГМЗ. В прошедшем году ассистентом главы администрации Хасанского района стал прошлый сотрудник морского заповедника Шреметьев. Он и председатель совета владивостокского общественно-политического движения "Родное Приморье" Копылков, также некие ветераны морского заповедника распространили в разных инстанциях любознательное письмо. В нем Касьянова обвинили в том, что не вникает в трудности охраны и финансирования заповедника, не считается с мнением коллектива ДВГМЗ и единолично воспринимает решения, что привело к сращиванию браконьерско-криминальных структур с отдельными инспекторами, а Малютина - в том, что "начал травлю работников охраны, честно отдавших не один год жизни сохранению природы заповедника". По фактам, изложенным в письме, Приморская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку. Но ни какой-то из них не отыскал доказательства. НА ХАСАНЕ ТУЧИ Прогуливаются ХМУРО Как бы вопросец исчерпан. Но не тут-то было... В комитете по природным ресурсам администрации края было собрано совещание, где рассматривались правовой статус ДВГМЗ и организация управления заповедником. По словам Андрея Малютина, заключение природоохранной прокуратуры не возымело никакого деяния. Наиболее того, было принято решение о разработке новейшей комиссии по проверке морского заповедника. Она начала работу 18 декабря, а окончит вероятнее всего в конце января. В ее состав вошел и председатель совета владивостокского общественно-политического движения "Родное Приморье" Копылков. Почему представитель лишь данной публичной организации занимается проверкой морского заповедника, полностью не ясно. При всем этом, как ни удивительно, в комиссии нет сотрудника природоохранной прокуратуры. Похоже, краевая администрация не полностью доверяет этому компетентному органу. В комиссию вошел и заместитель главы администрации Хасанского района Медведев. Накануне в одной из приморских газет он заявил последующее: "...статус муниципального морского заповедника он официально не имел не имеет". Это заявление чиновник мотивирует тем, что в 1995 году вышел федеральный закон "О особо охраняемых природных территориях", где были определены те ведомства, которые призваны управлять заповедниками. Академия в число этих структур не попала. Но все дело в том, что морской заповедник получил собственный муниципальный статус на основании постановления Совета министров СССР еще в 1978 году, а этот документ никто не отменял. - Государь Медведев заявляет, что инспектора морского заповедника не наделены правами взыскивать с нарушителей штрафы, составлять протоколы и иметь табельное орудие, - говорит Андрей Малютин. - Это заявление не выдерживает никакой критики, так как деятельность инспекторов заповедника описывает Кодекс о административных правонарушениях, а он никаким образом не увязывает внедрение прав с ведомственной принадлежност ь! ю природоохранной местности. Законы едины для всех заповедников Рф. Сейчас о ношении орудия. На это также имеют право все инспектора охраны, независимо от ведомственной принадлежности заповедника. Почему же администрация Хасанского района настаивает на том, что морской заповедник не имеет юридического статуса, а означает, его инспектора неправомочны в собственных действиях? По мнению Малютина, это выгодно сначала главе района - Виктору Кривулину. Уголовное дело, заведенное на него, так либо по другому соединено с избиением инспекторов ДВГМЗ. Ежели попробовать доказать, что они не имели права исполнять свои обязанности, то полностью реально избежать грозного наказания. - Деяния администрации молвят о том, что в районе происходят действия, по-видимому, связанные с переделом принадлежности, - продолжает Андрей Николаевич. - Что я имею в виду? Хасанский район увлекателен сначала 2-мя видами ресурсов: рекреационным и биологическим. Ежели говорить о первом, то не так давно произошли манипуляции вокруг природного парка "Хасанский". Он имеет краевое подчинение. Но было принято решение (оно не оформлено юридически, но совещание такое состоялось) о том, что этот природный парк передается в оперативное управление хасанской администрации. Целый ряд туристских компаний, работавших на местности района, по различным причинам обязаны были свернуть свою деятельность. Некие землепользователи, живущие в поселке Витязь, подверглись давлению с целью пересмотра актов землепользования. Другими словами людям стали внятно разъяснять, что земля им типо не принадлежит. Для чего нужен морской заповедник власть предержащим Хасанского района? Это живописные бухты и девственная природа. Потому длятся пробы отыскать возможность применять побережье заповедника для того, чтоб там выстроить кемпинги, базы отдыха и т.д. О этом не один раз заявлял государь Кривулин. ОХ, РАНО ВСТАЕТ ОХРАНА... Опосля визита Путина в заповедник Андрей Малютин должен отчитаться перед администрацией президента о том, что изготовлено за прошедшие полгода. Это послание будет сначала согласовано с администрацией края. Почему конкретно с данной госструктурой? Дело в том, что администрация обязана выстроить кордон на полуострове Фуругельма и утвердить охранную зону морского заповедника. А пока что ни то, ни другое не изготовлено. Очень популярно обвинение в том, что охрана морского заповедника технически вооружена слабо не справляется со своими обязательствами. Так ли это? В прошедшем году заповедником получено экономных средств на сумму ,2 миллиона рублей, а в фонд развития ДВГМЗ привлечено около 1 миллиона. Развитие экологического туризма принесло около 00 тыщ рублей. На эти средства приобретено несколько лодочных моторов. Куплены две лодки и кар "ВАЗ". Построен кордон и отремонтированы еще два. Налажено снабжение ГСМ. Но даже ежели у охраны будут несколько высокоскоростных лодок и вприбавок еще вертолет, она все равно не сумеет биться в одиночку с браконьерами. Нужна помощь извне. И тому есть ряд обстоятельств. Во-1-х, навряд ли кто-то из инспекторов рискнет на скорости 60-70 км в час перепрыгивать из лодки в лодку. Это уже из области голливудских боевиков. Во-2-х, большая часть браконьеров повсевременно проживает либо базируется в Хасанском районе. Но инспекция по охране морского заповедника не имеет способности работать за его пределами. А по словам Малютина, не считая деклараций, настоящих действий со стороны администрации района не наблюдается. На данный момент навигация закрыта, и сотрудники заповедника, подчиняясь требованиям Гос инспекции маломерных судов (ГИМС), не должны выходить в море. А в это время браконьерские лодки совсем расслабленно грабят заповедник. Потому на собственный ужас и риск инспектора все таки проводят патрулирование. По словам директора ДВГМЗ, ежели в летнюю пору прошедшего года ситуация с браконьерством была более-менее размеренной, то на данный момент нарушители, воодушевившись заявлением Медведева о том, что у инспекторов нет настоящих возможностей, на бессчетных катерах и краб о! ловных судах заходят на заповедную акваторию и активно ведут собственный незаконный промысел. * * * Морской заповедник состоит из 4 участков: три размещены в Хасанском районе Приморского края, 4-ый на полуострове Попова. Общественная территория заповедника насчитывает 6316,3 гектара, что составляет около 10 процентов площади залива Петра Великого, а морской акватории - 63 тыщи га. За ДВГМЗ закреплены 11 огромных и малых островов общей площадью 1100 гектаров. Александр АЛЕКСЕЕВ, "Владивосток"